在过去的70多天内，南京市没有新的国有建设用地挂牌，最近的一次国土拍卖也过去了一个多月。“官方有意放缓了推地节奏。”有房地产观察人士这样分析。2009年已经进入第二季度，而南京市市区经营性用地本年度的公开出让计划也还没有推出。南京市国土资源局有关人士解释，“计划已经报上去，市政府还没有批准。”

　　统计显示，南京市第一季度共组织了5次国土现场拍卖会，共推出15幅土地，其中纯居住用地3幅，居住商业混合用地1幅，出让结果两块流标两块底价成交。南京土地市场网上进入预告的13个地块中，5块为纯居住用地，3块为居住商业混合用地，但至今无一转入公开出让流程。南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华认为，官方推地减速应与土地市场近期持续冷淡的表现有关，而频繁的流标和底价成交显然会影响到市场信心。

　　记者还注意到，南京市国土资源局2009年主要工作任务中包括“确保全年经营性用地公开出让面积在550公顷左右”。而根据国土部门公开的各年度经营性用地供应计划，2006、2007、2008三个年度住宅供应量依次为550公顷、685公顷和700公顷。观察人士指出，南京市经营性用地今年550公顷的出让总目标中还包含了一定量的非住宅用地，“实际上住宅用地的指标可能会在400公顷左右，对比之下政府对土地市场的调控力度就显而易见。”

　　土地供应量萎缩会否造成两三年后住房开发量后继不足并进而造成房价抬高？江苏省社科院研究员徐惠蓉认为“不会”，她解释说，“房源供大于求，减少供地正是为了扩大住房需求，平衡供需。”

　　易居中国南京研究中心信息咨询部经理周颖认为，土地供应只是影响未来房价的因素之一，更具决定性的因素在于住房的新开工量和改善型及投资性需求情况。“由于开发商前期已经有一定的土地储备，而南京楼市目前60万平方米/月的消化速度大体相当于2007年的平均水平，现有房源尚能维持销售十几个月，加上每月都有新房源补充上市，因此不用担心未来无房可售。

　　此外，根据南京市房管部门去年完成的2008-2012年住房建设规划，该市今年到后年新建住房建筑面积依次为约1090万、1000万、950万平方米。

　　（吴纪攀）

    《江南时报》 (2009-04-10 第28版)